0

Просрочка подтверждения деятельности: суд поддержал зачет взносов в ФСС исходя из реального тарифа

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2021 г. N Ф06-11955/2021

 

Дело N А55-6737/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Кормакова Г.А.,

судей Хакимова И.А., Мосунова С.В.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Автодоринжиниринг» — Елянюшкиной Ю.Н. (доверенность от 01.01.2021),

Государственного учреждения — Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации — Тихоновой Е.А. (доверенность от 31.12.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения — Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 20

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021

по делу N А55-6737/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Автодоринжиниринг» к Государственному учреждению — Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 20 об оспаривании отказа,

 

установил:

 

общество с ограниченной ответственностью «Автодоринжиниринг» (далее — общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным письма Филиала N 20 Государственного учреждения — Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд, ответчик) N 05-15/02-536, которым выражен отказ в зачете излишне уплаченных страховых взносов в сумме 12 158 662 руб. 95 коп.; об обязании Фонда возвратить обществу излишне уплаченные в результате установления завышенного страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховых взносов в сумме 12 158 662 руб. 95 коп. путем перечисления на расчетный счет общества.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, которым заявленные требования общества удовлетворены.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, Фонд обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 25.05.2021.

В отзыве на кассационную жалобу общество доводы жалобы отклонило, просило оставить принятое постановление апелляционного суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) правомерность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как видно из материалов дела, 04.02.2021 общество обратилось в Фонд с заявлением о зачете излишне уплаченных в 2020 году страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12 158 662 руб. 95 коп.

В письме от 19.02.2021 N 05-15/02-536 Фонд сообщил обществу об отсутствии оснований для зачета в связи с тем, что уведомлением от 19.05.2020 обществу на 2020 год установлен страховой тариф в размере 3,92%, которое в судебном порядке не оспорено; по состоянию на 01.01.2021 имеется задолженность по уплате страховых взносов в сумме 3 899 815 руб. 68 коп., переплата отсутствует.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что общество заявление и справку-подтверждение основного вида деятельности представило в Фонд только 28.04.2020, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее — Порядок N 55); установленный Фондом тариф на 2020 год в размере 3,92% в судебном порядке не оспорило.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования истца, правомерно исходил из следующего.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ) предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 (далее — Правила N 713).

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы, перечисленные в пункте 3 Порядка N 55.

КонсультантПлюс: примечание.

Текст документа приведен в соответствии с оригиналом. Вероятно, имеется в виду пункт 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713, а не N 173.

Неподтверждение страхователем основного вида экономической деятельности в установленный законом срок в соответствии с положениями пункта 13 Правил N 173 и пункта 5 Порядка N 55 влечет отнесение в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

На основании пункта 11 Порядка N 55 до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Как следует из материалов дела, основным видом экономической деятельности общества с наибольшим удельным весом в объеме выпущенной продукции и оказанных услуг являлось «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД 42.11)» — 100%, что также подтверждается пояснениями истца.

Сторонами не оспаривается, что заявление о подтверждении основного вида деятельности и справку-подтверждение основного вида деятельности — «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД 42.11)» общество представило в Фонд 28.04.2020, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 Порядка N 55.

В связи с этим Фонд установил обществу страховой тариф, соответствующий наиболее высокому классу профессионального риска из заявленных в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности — «Производство кокса (ОКВЭД 19.10)».

Между тем вид деятельности «Производство кокса (ОКВЭД 19.10)», исходя из которого Фонд установил обществу размер страхового тарифа в уведомлении от 19.05.2020, обществом не осуществлялся.

Судом отмечено, что Фондом не представлены доказательства, на основании которых он пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой обществом деятельностью являлась «Производство кокса (ОКВЭД 19.10)», что позволило ему назначить страховой тариф в размере, соответствующем 20 классу профессионального риска.

Судом указано, что уведомление об установлении страхового тарифа в размере 3,92% Фонд составил лишь 19.05.2020, то есть после получения от общества документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности — 28.04.2020, следовательно, в случае, если до момента установления Фондом размера страхового тарифа в соответствии с пунктом 5 Порядка N 55 страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, Фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа.

Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926).

Материалами дела подтверждается, что общество за 2020 год уплачивало страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из установленного Фондом страхового тарифа (3,92%); на момент обращения в суд с настоящим заявлением общество уплатило 21 090 823 руб. 33 коп.

Истец указывает, что с учетом страхового тарифа, соответствующего действительно осуществляемой им деятельности «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей (ОКВЭД 42.11)» (0,90%), сумма страховых взносов, подлежавшая начислению и уплате за 2020 год, составила 8 932 160 руб. 38 коп. Таким образом, сумма переплаты по страховым взносам за 2020 год составила 12 158 662 руб. 95 коп. Иное Фондом по настоящему делу не доказано.

Согласно статье 26.12 Закона N 125-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей страхователя по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным законом, либо возврату страхователю в порядке, предусмотренном данной статьей.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, учитывая факт того, что не оспаривание обществом в судебном порядке уведомления Фонда от 19.05.2020 об установлении страхового тарифа в размере 3,92%, не лишает общество права на оспаривание отказа в зачете излишне уплаченных страховых взносов, установив отсутствие у Фонда законных оснований для установления обществу страхового тарифа на 2020 год в размере 3,92% (с учетом надбавки к страховому тарифу), наличие переплаты общества по страховым взносам за 2020 год и отсутствие задолженности по таковым, суд апелляционной инстанций правомерно пришел к выводу о нарушении прав и законных интересов общества Фондом в виде отказа в зачете излишне уплаченных страховых взносов за 2020 год в сумме 12 158 662 руб. 95 коп., следовательно, обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции считает, что судом апелляционной инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, следовательно, обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его изменения или отмены не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судом норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

 

постановил:

 

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2021 по делу N А55-6737/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.

Возвратить Государственному учреждению — Самарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3000 рублей (платежное поручение N 734592 от 04.10.2021).

Выдать справку на возврат уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья

Г.А.КОРМАКОВ

 

Судьи

И.А.ХАКИМОВ

С.В.МОСУНОВ

 

 

admin

man

Добавить комментарий